近日，在國家食藥監(jiān)總局公開的行政審批事項目錄中，保健品被列入了“非行政許可審批”，在保健品行業(yè)引發(fā)軒然大波。保健品行業(yè)目前在中國“錢途無限”，波士頓咨詢最近預測，到2020年這個行業(yè)規(guī)模將超過4000億。很多資本和企業(yè)對這一行業(yè)覬覦已久，只是被審批給擋在門外，而國家食藥監(jiān)局的這一舉措使得開始有企業(yè)對于“保健品最終取消審批”充滿期待。

　　行政審批是否該取消存在爭議

　　目前關于保健食品，人們首先想到的就是“藍帽子”，資料顯示，“保健食品”概念于1996年開始出現于《食品衛(wèi)生法》中，一直以來我國對保健食品、保健食品說明書以及保健食品的生產實行審批制度，對市售的保健食品實行標志管理，即大家熟悉的“藍帽子”。國家食品藥品監(jiān)督管理局評審委員會每年舉行四次評審會，一般在每季度的最后一個月召開。國家食品藥品監(jiān)督管理局對批準的保健食品發(fā)給《保健食品批準證書》，批準文號為“國食健字()第×××號”，進口保健食品批準文號為“國進食健字()第×××號”，獲得《保健食品批準證書》的食品準許使用保健食品標志。

　　自去年《食品安全法》送審稿征求意見開始，保健食品行政審批是否即將被取消，取消后又會建立怎樣的新規(guī)則，一直是業(yè)界關注的焦點。1月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議要求，清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項。有說法稱，保健食品行政審批是“非行政許可審批”事項，按照國務院要求原則上應予以取消。

　　有業(yè)內人士認為，保健食品行政審批制度一旦取消，則意味著保健食品批準證書將失去法律效應，保健食品行業(yè)面臨重大轉折。行政審批制度有著很嚴重的弊端，在審批制度下，保健品市場給人一種混亂不堪的印象，黑幕重重。

　　“保健食品屬于有功能的產品，不審批不行�！敝袊�保健品協會副秘書長則認為，“保健食品的功能，不能企業(yè)說什么就是什么，得有政府來為之確認和背書，出了事得明確監(jiān)管，其實在國外，保健食品這類有功能的產品，也是跟藥一樣，需要審批的�！�

　　“如果取消保健品的行政審批，我會增加在這方面的投資�！庇嘘P注醫(yī)藥保健品行業(yè)的投資人向南都記者透露，“企業(yè)在申請注冊前投入大量的資金籌備，企業(yè)的硬件設備、生產環(huán)境等都要經過嚴格的審查，然后保健品注冊審批要往返北京，排隊就得兩三年的時間。”

　　行業(yè)高凈利讓人眼熱

　　在目前耗時耗錢審批的同時，是不斷增長的需求與不斷擴大的市場規(guī)模。該投資人毫不諱言，之所以看中這個行業(yè)，也是因為現在很多行業(yè)不景氣的情況下，保健品行業(yè)以13%的年復合增長率讓人眼熱。

　　根據波士頓咨詢日前發(fā)布的報告，消費者對于維生素、礦物質和補充劑產品(V M S)為代表的消費近年來大幅提升，2012年V M S產品的市場規(guī)模估計為820億元，非處方藥(O T C)產品估計為1130億元，預計到2020年，兩者的市場規(guī)模都將增加一倍，也就是說，屆時中國保健消費品的零售市場價值將達到4200億元。

　　此外，中國保健品行業(yè)屈指可數的上市公司湯臣倍健[0.00% 資金 研報]所發(fā)布的2013年財報，則對很多關注這個行業(yè)的投資人展現了一幅美好的近景。根據財報，2013年湯臣倍健凈利潤4 .2169億元，增長50 .41%。湯臣倍健相關人士對南都記者表示，“受益于膳食營養(yǎng)補充劑行業(yè)的高速發(fā)展，2009-2012年湯臣倍健收入復合增速達73%�！�