286.2萬外來育齡人員在寧波享受到了市民化的計(jì)生服務(wù)。這一由寧波獨(dú)創(chuàng)的“市民化服務(wù)、屬地化管理”的外來流動(dòng)人口計(jì)生管理經(jīng)驗(yàn)得到了高度肯定，繼在全國推廣后，最近又被寫入中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，被進(jìn)一步明確為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。這是記者昨天從市人口計(jì)生委召開的相關(guān)會議上獲悉的。

　　截至去年年底，全市有暫住登記的外來育齡人員286.2萬人，超過戶籍人口的一半，其中育齡婦女117.6萬人，占比41%；已婚育齡婦女82.9萬人，占比29%。為讓他們共享發(fā)展成果，享受到市民化待遇，我市探索出“市民化服務(wù)、屬地化管理”的有效管理經(jīng)驗(yàn)。

　　“五免費(fèi)”服務(wù)促進(jìn)計(jì)劃生育。一是宣傳咨詢免費(fèi)。二是避孕藥具免費(fèi)。三是取環(huán)、結(jié)扎、人流、引產(chǎn)等四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)。四是查孕查環(huán)免費(fèi)。五是幫助辦理證明免費(fèi)。

　　為保障外來流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦、新生兒的生命安全，2005年底，經(jīng)市政府同意，市人口計(jì)生委牽頭，聯(lián)合財(cái)政局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、民政局等有關(guān)部門出臺政策，在確保助產(chǎn)質(zhì)量的前提下，通過精選服務(wù)項(xiàng)目、縮短住院天數(shù)、醫(yī)院優(yōu)惠(最高收費(fèi)900元)、個(gè)人承擔(dān)、計(jì)生部門救助(400元)相結(jié)合辦法，對符合生育政策的外來常住人口孕產(chǎn)婦提供住院分娩救助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市定點(diǎn)醫(yī)院44家，去年1月至11月共有820名孕產(chǎn)婦接受救助。

　　去年年底，寧波作為全國首批實(shí)踐城市啟動(dòng)了“生育關(guān)懷行動(dòng)”，流動(dòng)人口被視作“新市民”同樣得到關(guān)懷。在去年的項(xiàng)目啟動(dòng)儀式上，市人口計(jì)生委向68名受關(guān)懷人群代表包括6名“新市民”發(fā)放了2000元的援助金。春節(jié)前后，全市開展了流動(dòng)人口計(jì)劃生育“關(guān)懷關(guān)愛”專項(xiàng)行動(dòng)，市人口計(jì)生委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問了流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭，給他們送去溫暖。

　　寧波率先走出流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理新路子。十多年來，市政府堅(jiān)持與公安、計(jì)生、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、交通、民政、城管、綜治等有關(guān)職能部門簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。各縣(市)區(qū)由政府或綜治辦牽頭，建立三級外來人口綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)外來人口的治安、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、房屋租賃等管理服務(wù)工作。以鄉(xiāng)緣為紐帶，建立起企業(yè)和流動(dòng)人口協(xié)會組織6000余個(gè)，組織引導(dǎo)外來人口自我管理、自我教育、自我服務(wù)。另外，我市加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共享“信息資源”，向外來人口介紹各類計(jì)生信息。