吉林:計劃生育藥具工作改革取得階段性成果
近年來,吉林省人口計生委深化計劃生育藥具工作改革,制定了《實施意見》,進一步明晰了各級藥具管理機構(gòu)的性質(zhì)、責(zé)任、任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。各級人口計生委成立了計劃生育藥具工作改革領(lǐng)導(dǎo)小組,將藥具工作納入“計生線”和“黨政線”考核之中。在農(nóng)村,重點是抓藥具發(fā)放到位,抓人性化服務(wù);在城區(qū),重點是改革工作模式,探索新的發(fā)放機制。主要進行四個方面的改革:
發(fā)放模式改革
一是建立了黨政機關(guān)藥具發(fā)放直供體系。黨政機關(guān)藥具供應(yīng)由同級藥具管理部門直接發(fā)放,現(xiàn)已對全省80%的黨政機關(guān)實行了直供。
二是城區(qū)藥具發(fā)放實行“一卡通”領(lǐng)取制度,有效地解決了流動人口藥具領(lǐng)取難的問題。
三是建立了多渠道發(fā)放模式。在醫(yī)院、婚姻登記處、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、藥店、超市等公共場所設(shè)置了藥具發(fā)放點,委托相關(guān)部門人員進行發(fā)放。
信息化建設(shè)改革
建立縣鄉(xiāng)兩極藥具信息化管理平臺,實現(xiàn)藥具運行軟件與個體化服務(wù)軟件對接。2005年,吉林省藥具站研發(fā)了針對個體服務(wù)鄉(xiāng)級藥具管理系統(tǒng),軟件利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫,可以進行統(tǒng)計匯總、信息引導(dǎo)、個體查詢等服務(wù)功能。經(jīng)過與省財政協(xié)調(diào),該縣在藥具經(jīng)費改革中設(shè)立了縣級信息化建設(shè)項目,從藥具業(yè)務(wù)建設(shè)費中劃出專項經(jīng)費用于推廣縣級信息化建設(shè)項目。
兩年來,吉林省拿出80萬元經(jīng)費為全省每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街安裝了軟件,目前,全省實現(xiàn)了利用軟件進行管理與服務(wù),即減輕了基層工作人員的負擔(dān),又推動了工作廣規(guī)范管理,同時也提高了工作效率。
探索藥具社會營銷模式
省人口計生委開展藥具社會營銷工作,遵循“積極探索、循序漸進、先搞試點,逐步推開”的原則,確定了以社區(qū)為經(jīng)營主體,兼顧商業(yè)經(jīng)營場所,滿足特殊人群和流動人口需求的工作思路。首先在3個市的4個城區(qū)設(shè)立首批社會營銷試點單位。經(jīng)營方式依托社區(qū)免費發(fā)放,在部分超市、藥店和大型商業(yè)網(wǎng)點設(shè)置柜臺,經(jīng)營人員都是基層藥具管理人員兼職。
建立藥具質(zhì)量監(jiān)督管理體系
省藥具站出臺了《吉林省計劃生育藥具質(zhì)量監(jiān)督實施細則》,明確藥具質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)、任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,規(guī)范藥具調(diào)撥、檢測、發(fā)放質(zhì)量監(jiān)督程序,建立制度,明確責(zé)任,強化監(jiān)督。在全省四個地區(qū)設(shè)立了4個質(zhì)量監(jiān)測點,對免費發(fā)放藥具實施時時監(jiān)測。采取定期隨訪、座談、填寫調(diào)查表等形式對免費使用藥具的人群監(jiān)測。
經(jīng)過幾年的改革實踐,吉林省的藥具改革和新機制建設(shè)取得了階段性成果。
一是全省避孕藥具發(fā)放率有較大提高,全省用藥具人由改革前的470767人增加到現(xiàn)在的546099人,增加了75332人.
二是流動人口使用藥具已正式納入免費服務(wù)的范疇,使國家免費提供的公共產(chǎn)品更加廣泛的惠及廣大育齡群眾,群眾的易得性增強.
三是廣大群眾對免費避孕藥具發(fā)放的滿意率大幅度提高,達90%以上。
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