從7月開始，煙臺(tái)市在全市13個(gè)縣市區(qū)全面啟動(dòng)免費(fèi)計(jì)生藥具發(fā)放一卡通工程，計(jì)劃到2009年底，持煙臺(tái)免費(fèi)服務(wù)卡的育齡婦女都可在全市任何縣市區(qū)內(nèi)通用領(lǐng)取藥具，需要時(shí)在不出兩千米的范圍內(nèi)就可享受到快捷方便的計(jì)生服務(wù)。

　　到居委會(huì)按月領(lǐng)逐漸習(xí)慣成自然

　　7月14日，在煙臺(tái)市芝罘區(qū)厚安社區(qū)居委會(huì)，一中年婦女進(jìn)來時(shí)出示了一張卡片，工作人員曲芳立即笑著迎上去：“來啦，稍等�！闭f著，她就從柜子里拿出一盒安全套遞交給該婦女，并在其出示的卡片上畫鉤。

　　她告訴記者，這是煙臺(tái)在社區(qū)里實(shí)行的計(jì)生藥具一卡通的工作，試點(diǎn)工作開展兩年多來，社區(qū)里育齡婦女逐步開始接受這種免費(fèi)領(lǐng)取藥具的做法。

　　為方便居民領(lǐng)取，厚安社區(qū)居委會(huì)在轄區(qū)范圍不同地點(diǎn)放置安全套發(fā)放機(jī)或者藥具自取箱，定時(shí)放置，領(lǐng)取非常方便。

　　根據(jù)具體情況不同，對(duì)于剛剛生完孩子的產(chǎn)婦或者行動(dòng)不便的殘疾人士等，則要求社區(qū)計(jì)生人員能夠上門面對(duì)面送藥具，并做到及時(shí)隨訪，根據(jù)需要及時(shí)反饋，而且外地來煙的流動(dòng)人口育齡婦女也可享受到該服務(wù)。

　　免費(fèi)發(fā)放分三類流動(dòng)人口可享受

　　7月9日，煙臺(tái)市計(jì)生藥具管理站召開了第二批開展城市避孕藥具管理體制改革及發(fā)放城市一體化工作調(diào)度會(huì)，決定將萊陽、棲霞、海陽、長島列為煙臺(tái)第二批實(shí)行免費(fèi)藥具發(fā)放一卡通的縣市區(qū)。煙臺(tái)市計(jì)生藥具管理站站長王忠敏介紹說，自2006年6月起，在全市范圍內(nèi)實(shí)施計(jì)劃生育藥具管理體制改革及發(fā)放方式城鄉(xiāng)一體化工程，逐步推行適合育齡群眾需要的計(jì)生藥具發(fā)放服務(wù)方式，確保育齡群眾生殖健康。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至2008年4月底，煙臺(tái)市的已婚育齡婦女達(dá)130多萬人，目前根據(jù)調(diào)查摸底情況，已開通免費(fèi)服務(wù)卡的9個(gè)縣市區(qū)約有33萬人選用安全套，通常情況下每人每年需用120—150只。

　　為了最大限度地滿足育齡群眾對(duì)計(jì)生藥具的需求，煙臺(tái)市進(jìn)一步改革和完善了屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、社區(qū)服務(wù)，融宣傳管理服務(wù)于一體的新管理體制，率先在全省實(shí)行免費(fèi)計(jì)生藥具發(fā)放政策，從2007年5月起已在煙臺(tái)市內(nèi)五區(qū)及萊州、龍口、蓬萊、招遠(yuǎn)共計(jì)9個(gè)縣市區(qū)開始實(shí)行，而且在煙臺(tái)的流動(dòng)人口和常住人口一樣享受免費(fèi)待遇。

　　在煙臺(tái)的免費(fèi)發(fā)放對(duì)象分為三類：一是本市城鄉(xiāng)長期使用藥具的已婚育齡群眾自愿采取持卡領(lǐng)取藥具者，二是省內(nèi)流動(dòng)的使用藥具的已婚育齡群眾，三是外省市來煙臺(tái)的使用藥具已婚育齡群眾。已婚的育齡群眾在煙臺(tái)辦理免費(fèi)領(lǐng)取卡時(shí)，只需帶上身份證和育齡期婦女已婚證明，到所在地居委會(huì)辦理即可，常住流動(dòng)人口也可享受此類服務(wù)，在社區(qū)內(nèi)持卡即可獲取免費(fèi)計(jì)生藥具發(fā)放服務(wù)卡。通常情況下，持卡者可按月就近領(lǐng)取免費(fèi)藥具，一次最多可領(lǐng)取3個(gè)月的用量。

　　發(fā)放方式多樣化多數(shù)人愿意接受

　　在煙臺(tái)市各級(jí)計(jì)生部門，工作人員通過張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳光盤、明白紙、一封信、上門宣傳等各種形式，正在將計(jì)生藥具免費(fèi)發(fā)放工作逐漸推廣到家家戶戶。截至目前，調(diào)查摸底數(shù)字顯示，煙臺(tái)第一批啟動(dòng)免費(fèi)發(fā)放服務(wù)卡的用卡數(shù)達(dá)到36000多張。

　　據(jù)了解，目前計(jì)生部門多方式多渠道地為市民提供免費(fèi)領(lǐng)取的服務(wù)，預(yù)計(jì)到2009年底，在煙臺(tái)市民持免費(fèi)卡就可以領(lǐng)取計(jì)生藥具，全市13個(gè)縣市區(qū)通用服務(wù)卡，市民無論到任何一個(gè)藥具發(fā)放點(diǎn)都可以領(lǐng)取，需要時(shí)在不出兩千米的范圍內(nèi)，即可領(lǐng)到免費(fèi)安全套。

　　煙臺(tái)采取的計(jì)生藥具發(fā)放方式為送藥上門、憑服務(wù)卡領(lǐng)取、持IC卡領(lǐng)取或在專用箱自取箱領(lǐng)取，市民也可根據(jù)個(gè)人的需要自行購買。

　　記者在采訪中，分不同年齡段隨機(jī)采訪部分已婚育齡群眾。對(duì)于計(jì)生部門免費(fèi)發(fā)放的計(jì)生藥具，有的年輕市民表示，曾聽居委會(huì)工作人員介紹過此類事情，但礙于面子不大好意思領(lǐng)取，也有市民表示安全套如今在藥店和超市里也有售賣，但價(jià)格高低不同，每年為此花費(fèi)不少，能免費(fèi)領(lǐng)取，確實(shí)是個(gè)好事。

　　已婚的育齡群眾在煙臺(tái)辦理免費(fèi)領(lǐng)取卡時(shí)，只需帶上身份證和育齡期婦女已婚證明，到所在地居委會(huì)辦理即可，常住流動(dòng)人口也可享受此類服務(wù)。通常情況下，持卡者可按月就近領(lǐng)取免費(fèi)藥具，一次最多可領(lǐng)取3個(gè)月的用量。

　　厚安社區(qū)：免費(fèi)領(lǐng)取者，40歲以上居多

　　據(jù)厚安社區(qū)居委會(huì)主任張志玲介紹，厚安社區(qū)居委會(huì)是煙臺(tái)當(dāng)?shù)剌^早實(shí)行免費(fèi)領(lǐng)取計(jì)生藥具的試點(diǎn)單位之一，社區(qū)內(nèi)的居民只要拿免費(fèi)服務(wù)卡到居委會(huì)領(lǐng)取計(jì)生藥具即可，男女均可領(lǐng)取。目前在其轄區(qū)登記在案的有1300多對(duì)育齡夫婦，前來免費(fèi)領(lǐng)取的人群以40歲以上者居多，年輕的新婚夫婦少。

　　居委會(huì)為了便于宣傳推廣，把安全套樣品及其相關(guān)宣傳材料陳設(shè)在居委會(huì)的明顯位置。很多居民起初有些不好意思，經(jīng)了解得知是免費(fèi)發(fā)放后，開始嘗試使用，逐漸習(xí)慣并根據(jù)需要到居委會(huì)領(lǐng)取。工作人員介紹，計(jì)生部門提供的安全套種類很多，并添加氣味、功能齊全，一般一盒10只裝，可每月領(lǐng)一盒。