去年以來，廣電總局緊急叫停了一些省市電臺的“性健康”節(jié)目，但我們的耳根并沒有因此而清凈下來。因為，許多地方電視臺播放的性病性藥、壯陽藥等非法廣告并沒有因此而減少多少。這些廣告大量使用電腦動畫軟件，將藥品的“療效”畫面處理得活靈活現(xiàn)，再配上滔滔不絕、循環(huán)往復(fù)的解說，對觀眾的視覺和聽覺給予大劑量的強(qiáng)猛刺激。較之電臺的“性健康”節(jié)目，地方電視臺的這種性藥廣告，觀眾更多，傳播更廣，蠱惑性更強(qiáng)，給社會和公眾帶來的危害自然也就更加嚴(yán)重�？梢哉f，愈演愈烈的地方臺播放非法廣告已經(jīng)成為一種社會公害，已經(jīng)到了非治理不可的時候了。

　　在巨額利潤的驅(qū)使下，一些地方臺不僅拿出專門的時間播放非法廣告，而且還在播放其他節(jié)目的時候插播非法廣告，以至于在轉(zhuǎn)播央視新聞聯(lián)播節(jié)目的時候也不放過這個機(jī)會。原因很簡單：這個節(jié)目收視率高，廣告效應(yīng)好。這也從側(cè)面表現(xiàn)出了地方臺播放和插播非法廣告，已經(jīng)達(dá)到了一種怎樣猖獗的程度了。

　　好多網(wǎng)友質(zhì)疑這種社會公害形成的原因——地方政府執(zhí)法部門對地方臺播放非法廣告視而不見、監(jiān)督不力。但在筆者看來，造成這種現(xiàn)象的根本原因是我國目前“政臺合一”的廣電體制，這種體制不改變，地方臺肆意播放和插播非法廣告的現(xiàn)象就很難得到徹底治理。

　　所謂“政臺合一”，就是說負(fù)有對電視播出節(jié)目審查和監(jiān)督之責(zé)的地方廣電局，其實和地方臺本來就是一套班子，有的地方廣電局長干脆就兼著本地電視臺臺長，有的地方即使分有兩套機(jī)構(gòu)，也不過是分成單位內(nèi)部的行政機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)罷了，在人事安排、財務(wù)管理、對外關(guān)系處理上實際上仍是同一個系統(tǒng)。

　　地方臺和地方廣電局這種合而為一的關(guān)系，便使得地方臺處在了自己監(jiān)管自己的位置，自己審查自己的播出節(jié)目和廣告，自己對自己的行為作出評判和處理——誰能指望這種自我監(jiān)管和自我處理能發(fā)生什么作用？自我監(jiān)管就等于沒有監(jiān)管，地方臺的非法廣告焉能不大行其道？

　　我國有兩千多個縣級以上的行政單位，按照平均每個縣市兩個頻道計算，全國就有四千多個地方電視頻道，這么多地方電視臺，都要靠廣電總局去一一曝光查處顯然不太現(xiàn)實，而地方廣電局又不能自我監(jiān)管——那么，究竟該如何治理已成社會公害的地方臺播放非法廣告？