性保健品，很多人羞于啟齒的表象下，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)。但很少有人了解，這市場(chǎng)中隱藏的秘密。高利潤(rùn)、低風(fēng)險(xiǎn)的壯陽藥市場(chǎng)，造假工廠不斷蔓延，有些假藥打著名貴中藥配制的旗號(hào)，卻添加了獸藥。

　　性，在中國(guó)文化中曾經(jīng)被光明過，那是在漢唐時(shí)代。而從宋明理學(xué)已降，性便成為一個(gè)“地下”的話題，諱莫如深。而如今，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，性保健品市場(chǎng)一派繁榮的景象。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，供給和需求之間存在著必然的聯(lián)系，有強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求才會(huì)有巨大的供給。在性保健品市場(chǎng)上尤其如此。性保健品在中國(guó)從“地下”轉(zhuǎn)移到“地上”的時(shí)間并不長(zhǎng)，但其發(fā)展的規(guī)模和速度無不讓世人震驚。除了說明巨大的需求外，對(duì)性的解放和開明也是其必然的推動(dòng)因素。

　　但是，這樣的一個(gè)繁榮的市場(chǎng)背后隱藏著的卻是一派亂象，添加“獸藥”、制造假藥、無人監(jiān)管等等。人們禁不住要問：這樣的亂象到底是誰造成的？到底扯了誰的蛋呢？無疑，在監(jiān)管背后，存在著時(shí)滯。即現(xiàn)實(shí)的發(fā)展可能快于監(jiān)管政策的出臺(tái)，這就給相關(guān)的監(jiān)管部門提出了更高的要求，即政策上要有前瞻性，要有預(yù)見性，能夠預(yù)測(cè)到未來的發(fā)展方向。這樣，法律法規(guī)的出臺(tái)不會(huì)出現(xiàn)巨大的時(shí)滯和落后，否則，法律法規(guī)的規(guī)范只能跟著現(xiàn)實(shí)走，并且是跟在　　現(xiàn)實(shí)的背后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

　　中國(guó)，在性保健品的管理上，藥監(jiān)管保健品與藥品，工商管食品和經(jīng)營(yíng)權(quán)證，公安管商品是否涉及傳播淫穢內(nèi)容以及造假行為，質(zhì)監(jiān)管產(chǎn)品的生產(chǎn)，計(jì)生委管計(jì)劃生育，發(fā)改委管物價(jià)�？芍^“九龍治水”。而如此監(jiān)管格局最大的弊端就是無人負(fù)責(zé)，出現(xiàn)責(zé)任之后的互相推諉。而性保健品正是鉆了這樣的“無人監(jiān)管”的漏洞，造成了現(xiàn)實(shí)中的“亂象”。

　　除此之外，巨額的利潤(rùn)讓性保健品市場(chǎng)違法的成本變得低廉。美國(guó)輝瑞公司副總裁兼首席安全官約翰·克拉克引用德國(guó)海關(guān)和奧地利衛(wèi)生部的研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)作比喻，“如果用1000美元制造假鈔的利潤(rùn)是3000美元，而制造假藥的利潤(rùn)是50萬美元。”可見，利潤(rùn)的誘惑成為性保健品亂象另外一個(gè)原因。而這種利潤(rùn)的趨勢(shì)乃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇，與政府的監(jiān)管相背離。

　　近日，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室發(fā)出通知，要重點(diǎn)整治保健食品廣告、宣傳材料中所謂具有疾病預(yù)防治療功能等行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)緩解體力疲勞等類產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲打擊制售假劣、非法添加化學(xué)藥物成分和虛假宣傳等違法犯罪行為。但這樣的通知明顯是跟性保健品市場(chǎng)“脫離”的。可見，要根治性保健品的亂象，除了杜絕“九龍治水”的尷尬外，及時(shí)將監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)乃是第一位的，并規(guī)定嚴(yán)格的“誰監(jiān)管，誰負(fù)責(zé)”的明令。