為了防止艾滋病通過性傳播途徑擴散蔓延，眼下，鄭州市正在全市賓館、飯店和美容美發(fā)、桑拿洗浴等公共娛樂場所推行“100％使用安全套”計劃。依據(jù)該計劃，省會鄭州酒店的每一間客房、每一個娛樂場所都要擺放安全套。

　　據(jù)了解，除鄭州外，全國其他一些城市也在開展類似的活動。

　　一時間，各界人士對“安全套百分百”計劃議論紛紛。議論的焦點之一是：此舉是對公共場所性交易行為的縱容還是理性保護。

　　計生部門：并非與掃黃唱對臺

　　“要確保鄭州市酒店的每一間客房以及每一個娛樂場所都擺放安全套，并組織所有從業(yè)人員開展防治艾滋病、性病和正確使用安全套的知識培訓�！编嵵菔行l(wèi)生局副局長李英杰向該市所有公共娛樂場所業(yè)主和各縣(市、區(qū))衛(wèi)生機構提出要求。

　　據(jù)有關人士介紹，此次推廣安全套計劃的范圍包括鄭州市城區(qū)、各縣(市)城區(qū)，旅游(休閑、度假)區(qū)，其他住宿、休閑場所。鄭州市衛(wèi)生部門已召集市區(qū)內(nèi)200家大中型賓館負責人，為每家賓館免費發(fā)放200只安全套。這總計4萬只安全套將立即進入這些賓館的每一間客房，以供客人免費選用。許多賓館的安全套已經(jīng)“歸位”。按照鄭州市衛(wèi)生部門的實施方案，今后安全套的供應將以市場營銷為主，社會營銷和免費發(fā)放只作為安全套供應的補充形式。

　　為有效預防性病、艾滋病，全國各大城市都開始了在娛樂場所發(fā)放安全套的試點工作。在江西，記者注意到，在不少城市的賓館、娛樂場所及廬山等旅游景點的住宿場所都擺放了免費的或有償?shù)陌踩�套。但一些娛樂場所負責人為了顯示自己是“健康守法經(jīng)營”，表示不愿意沾染“黃色”，唯恐被公安部門抓住把柄，存在拒絕計生人員發(fā)放安全套或安裝售套機的現(xiàn)象。

　　在公共場所放置安全套，是對賣淫嫖娼行為的縱容還是在嚴打中的理性保護？

　　“鄭州市在公共娛樂場所全面推廣使用安全套，是落實國務院的文件精神，絕不是縱容賣淫嫖娼！”李英杰解釋說。

　　河南省艾滋病防治工作委員會辦公室副主任李自釗介紹，目前艾滋病的傳播途徑，正在由原來的經(jīng)血液傳播為主向經(jīng)性傳播為主轉(zhuǎn)移。

　　公安部門：尷尬的“雙刃劍”

　　長期以來，公安部門在辦案過程中，往往把“安全套”作為涉黃案件的證據(jù)之一。這讓“安全套百分百”行動有些尷尬。

　　“安全套”擺放在賓館、飯店等提供住宿的單位和美容美發(fā)、歌舞娛樂、桑拿洗浴、足浴按摩、游泳場所等公共娛樂場所內(nèi)的做法是一把尷尬的“雙刃劍”。采訪中記者了解到，有些公安干警對這一做法頗有微詞，他們認為，政府一邊忙于嚴打、掃黃，一邊卻調(diào)用人力物力給從業(yè)人員做體檢、發(fā)放安全套，這不是在助紂為虐嗎？他們認為這有公開助長不良性行為之嫌，會影響對賣淫嫖娼行為的打擊。

　　南昌市有市民認為，政府推廣使用安全套，與打擊賣淫嫖娼行為并不矛盾，關鍵是人們不能把安全套與賣淫嫖娼畫等號，只有這樣，安全套才能從人們心理的“隱私”角度走到防控艾滋病的“前臺”。

　　海南省儋州市是聯(lián)合國衛(wèi)生組織在我國確定的100％推廣使用避孕套項目的地區(qū)之一。據(jù)效果評估調(diào)查表明，該項目在儋州市開展僅一年，涉嫌性交易人員當中淋病、衣原體感染和梅毒感染均有大幅度下降。

　　社會人士：性安全≠治安安全

　　鄭州等城市在賓館、飯店和美容美發(fā)、桑拿洗浴等場所的從業(yè)人員中開展“安全套100％行動”的新聞一出，有關議論紛至沓來。

　　江西省社會科學院研究員王明美認為，目前全國各地在不同程度地開展安全套進公共場所行動，這顯示了政府及有關部門對公共政策的選擇變得自信而開明。這種自信和開明還體現(xiàn)在承認了這樣的事實：娛樂場所不安全的性行為導致感染艾滋病的比率在我國呈上升趨勢。

　　他認為，賣淫嫖娼行為的存在有著錯綜復雜的社會成因，單靠嚴打、掃黃在短期內(nèi)不能根治。因此，政府就有責任在嚴打、掃黃之余采取其他補助措施。給性從業(yè)人員做體檢、發(fā)放安全套，培訓性知識，可以使她們減少患性病的幾率，減輕痛苦，同時減少對社會的危害。

　　還有人撰文指出，性安全≠治安安全。不要誤認為政府公開提供安全套，就等于為你的非法行為系上了“安全套”，就可以因此不再受到法律的懲處。

　　法學專家、河南省委黨校楊合理認為，法治社會的背景之下，即使是從事違法活動的性交易者，他們同樣有權享受政府提供的包括疾病防治在內(nèi)的各類保障。