“100%安全套”與“公處百名賣淫女嫖客”
就事論事看,福田警方“公處百名賣淫女嫖客”無可厚非。首先,其屬依法行使打擊涉黃犯罪職權(quán),沒有越權(quán)。其次,其行使公權(quán)的方式也不違法,現(xiàn)時(shí)沒有哪一條法律禁止公開處理這種方式。再次,從效果看,公開處理既合乎民意,又能產(chǎn)生廣泛的宣傳教育和警示儆戒作用。公處大會(huì)吸引了千余名當(dāng)?shù)厝罕娗皝碛^看,福田公安分局副局長(zhǎng)井亦軍宣布處罰決定時(shí),現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)響起掌聲便是佐證。在我看來,異議者認(rèn)為公開處理侵犯了當(dāng)事人隱私權(quán)實(shí)則是個(gè)智仁相見的爭(zhēng)議問題,無要標(biāo)準(zhǔn)答案和權(quán)威法條。退一步說,如果真是侵害了當(dāng)事人隱私權(quán),其尋求維權(quán)救濟(jì)的途徑有的是。因此我以為,福田警方“公處百名賣淫女嫖客”本身不是問題,爭(zhēng)議不應(yīng)該影響其行動(dòng),最終效果如何不是由誰而是有待實(shí)踐說了算。如果非要說問題,真問題不是公開處理是否涉及個(gè)人隱私,而倒是其未能跳出“運(yùn)動(dòng)式”“突擊式”的傳統(tǒng)套路從而實(shí)現(xiàn)“公處百名賣淫女嫖客”常效化。
目下,對(duì)打擊涉黃違法犯罪方式盡管有不同認(rèn)識(shí),但對(duì)要不要打應(yīng)當(dāng)說既有現(xiàn)行法律規(guī)定又有主流廣泛共識(shí),近年來由于打擊不力導(dǎo)致不潔性行為泛濫帶來艾滋病上升也堅(jiān)定了人們的共識(shí)。衛(wèi)生部22日通報(bào)了我國艾滋病流行現(xiàn)狀:我國報(bào)告的艾滋病病毒感染者和病人人數(shù)增加,艾滋病疫情進(jìn)一步蔓延的危險(xiǎn)因素仍然嚴(yán)重存在。截至2006年10月31日,全國歷年累計(jì)報(bào)告艾滋病183733例,其中艾滋病病人40667例,死亡12464例。經(jīng)性途徑感染艾滋病呈上升趨勢(shì)。哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)資料顯示,暗娼中的艾滋病病毒感染率1996年為0.02%,2005年有9個(gè)哨點(diǎn)暗娼的感染率超過1%。男性同性戀人群艾滋病病毒感染率在1%至4%。部分高發(fā)地區(qū)孕產(chǎn)婦和婚檢人群艾滋病病毒感染率已經(jīng)達(dá)到或超過1%。據(jù)記者了解,2006年1月至10月報(bào)告的且已開展個(gè)案流行病學(xué)調(diào)查的感染者中,吸毒和性傳播是感染艾滋病的主要途徑,分別占37%和28%;經(jīng)既往采供血途徑傳播占5.1%(均是上世紀(jì)90年代感染,今年檢出并報(bào)告);母嬰傳播占1.4%。哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,目前暗娼人群堅(jiān)持使用安全套的比例為38.7%,注射吸毒人群共用針具吸毒的比例為50.8%。另外,感染者的流動(dòng)和性病疫情上升等是造成艾滋病疫情蔓延的重要因素。
為了遏制艾滋病蔓延,人們想出了不少法子。由于一茬又一茬打打停停的“運(yùn)性式”“突擊式”掃黃,效果并不盡如人意。有的地方便想出新的辦法,比如娛樂場(chǎng)所100%使用安全套、疾控人員“教小姐用安全套”、“培訓(xùn)小姐”等等,這些辦法引發(fā)坊間諸多爭(zhēng)議。在我看來,與“公處百名賣淫女嫖客”一樣,這些“另類”新法只要不違法且被實(shí)踐證明確實(shí)有效,就可以允許其“妹妹你大膽地往前走”,不能因?yàn)橹侨氏嘁姛o有答案的爭(zhēng)議而胎死腹中半途而廢甚至功虧一簣!
我認(rèn)為,問題的關(guān)鍵不是要不要“100%安全套”和“公處百名賣淫女嫖客”,而是時(shí)下有一股把二者對(duì)立起來的苗頭和割裂開來的傾向。我注意到,有人一提到“100%安全套”之類,就認(rèn)為是有“助長(zhǎng)縱容賣淫嫖娼”和“不利掃黃”之嫌;一提到“公處百名賣淫女嫖客”之類,就有“侵犯隱私權(quán)”“堵不如疏”之說,甚至冒出“設(shè)立紅燈區(qū)”的大膽鼓噪。而在我看來,“100%安全套”與“公處百名賣淫女嫖客”完全可以并行不悖。如果把后者看成是“堵”“治”之舉,前者則是“疏”“防”之策,二者相輔相承不可偏廢。
事實(shí)證明,少數(shù)地區(qū)之所以掃黃不盡禁娼不絕甚至“道高一尺,魔高一丈”,非“100%安全套”與“公處百名賣淫女嫖客”本身之過,而是認(rèn)識(shí)誤區(qū)之過。也就是說,將“100%安全套”與“公處百名賣淫女嫖客”對(duì)立起來,走向兩個(gè)極端:迷信“100%安全套”就削弱“公處百名賣淫女嫖客”、有了“100%安全套”就不要“公處百名賣淫女嫖客”;迷信“公處百名賣淫女嫖客”就抵制“100%安全套”,要“公處百名賣淫女嫖客”就不要“100%安全套”。難道不是嗎?有的地方為什么掃黃像割韭菜一樣割不完,就是因?yàn)榛蚬獯虿皇杈Ω簧喜荒艹4虿恍笇?dǎo)致打蛇不死,或光疏不打甚至假打,客觀上縱容助長(zhǎng)了黃毒蔓延!
當(dāng)然,賣淫嫖娼等涉黃違法犯罪成因復(fù)雜,既有“買雞找到賣雞人”的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,又有“人心不古,世風(fēng)日下”的文化成因和“笑貧不笑娼”的社會(huì)導(dǎo)因,誅滅之須有諸手段多管齊下。而在當(dāng)前,讓“100%安全套”人性化手段與“公處百名賣淫女嫖客”強(qiáng)制手段并行不悖,既是和諧社會(huì)法治文明的必然要求,又是既具現(xiàn)實(shí)意義又有現(xiàn)實(shí)可能的理性選擇?傊艺J(rèn)為,無論如何,決策者要堅(jiān)持法治原則和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),不能為爭(zhēng)議雜音“遮望眼”而亂了陣腳。
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報(bào)告指出,現(xiàn)在全港三萬四千名有活躍性生活的男同性戀,但只有六成會(huì)用安全套,衛(wèi)生署的統(tǒng)計(jì)則發(fā)現(xiàn),2005年全年九十六宗男同性戀者感染艾滋病個(gè)案,數(shù)字較2004年上升四成。今年頭三季有八十一名男同性戀中招,占整體個(gè)案三成;當(dāng)中第三季占三十一宗,比異性性接觸感染的二十八宗還要多。
香港衛(wèi)生署聘請(qǐng)的國際艾滋病專家估計(jì),2020年香港將有多達(dá)三成男同性戀受感染,直逼全亞洲最多艾滋病男同性戀的城市泰國曼谷。