“性保健品街”無證小店為何難根治?
而令監(jiān)管部門頭疼的是,由于經(jīng)營成本低、利潤豐厚,且流動性強(qiáng)、隱蔽性強(qiáng),違規(guī)銷售者與執(zhí)法人員玩起了貓鼠游戲,屢禁難止。"性保健品"市場的綜合治理,成為擺在監(jiān)管部門面前的一道難題。
“進(jìn)口偉哥”超低價兜售
日前,記者跟隨舉報人來到位于上海北部的大場鎮(zhèn)西街。狹窄的街道兩側(cè),幾乎都是低矮、陳舊的老式房屋。
就在這條百余米長的西街上,開設(shè)了10多家所謂的"性保健品商店"--雖然大多沒有正式的店名,有的甚至連門牌號碼都找不到,但門口幾乎都擺放著"生殖保健"、"性保健用品"的燈箱招牌。
西街469號是其中一間10平方米左右的臨街店面。店內(nèi)四周的墻壁上,張貼著形形色色、圖文并茂的"性保健品"宣傳廣告。記者注意到,這家店既沒有掛出工商營業(yè)執(zhí)照,也沒有相關(guān)的衛(wèi)生部門許可證書。
“‘偉哥’有嗎?”
“有啊!”見到“顧客”上門,店主麻利地打開一只抽屜,“要進(jìn)口的,還是國產(chǎn)的?我們這里進(jìn)口的、國產(chǎn)的都有!
店主表示,進(jìn)口的“偉哥”有名氣,效果好,現(xiàn)在市場上的價格是每粒128元,他們賣得很便宜,每粒30元。
記者發(fā)現(xiàn),所謂的“進(jìn)口偉哥”,盛放在一個陳舊的白色塑料藥瓶中。藥瓶的瓶蓋、瓶身都印有Viagra("偉哥"是英文Viagra的音譯)的字樣,但瓶身標(biāo)簽以及一份英文說明書都已沾染污跡,有些破損。5粒藍(lán)色藥片上,同樣印有Viagra字樣。
店主聲稱,因為擔(dān)心監(jiān)管部門來檢查,店里只放了少量的藥片;如果顧客購買的量比較大,可以提前訂貨,"要多少,有多少"。他還爽快地寫下了自己的聯(lián)系方式。
在這10多家"性保健品商店"里,店主大都表示有此類"進(jìn)口偉哥"、"國產(chǎn)偉哥"出售,而且可以"送貨上門"。此外,不少宣稱能夠改善或提高性功能的"性保健品"、"壯陽藥"則公開擺放在柜臺里、貨架上銷售。據(jù)周圍居民反映,這些小店平時生意"蠻好的"。
次日,記者將在大場鎮(zhèn)西街買到的超低價"進(jìn)口偉哥",寄往萬艾可的生產(chǎn)企業(yè)--輝瑞制藥有限公司進(jìn)行真?zhèn)舞b定。
輝瑞公司的鑒定報告顯示,樣品的片面外觀、印字字模,以及藥片厚度都與輝瑞公司產(chǎn)品有明顯差異,且沒有批號、有效期,"系假冒輝瑞公司產(chǎn)品"。
無證小店為何屢禁難止?
記者從當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門了解到,今年以來,執(zhí)法人員已針對西街違法"性保健品商店"較為集中的現(xiàn)象進(jìn)行過多次整治,取締無證小店17 戶(次)。但讓人頭疼的是,違規(guī)銷售者與執(zhí)法者玩起了"貓捉老鼠"的游戲,打一槍換一個地方,屢禁難止。
"這些'性保健品商店'想出了不少招數(shù),逃避我們的檢查和監(jiān)管。"大場鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督站負(fù)責(zé)人沈健說,譬如,經(jīng)營者通常只在店內(nèi)張貼一些宣傳廣告,擺放幾個空藥盒、空藥瓶,藥品則存放在別處,有大生意才去取貨;即使是白天,小店的玻璃門通常也半掩著,發(fā)現(xiàn)異常,大門一鎖,執(zhí)法人員也無可奈何;而街上一些看似平常的"游客",其實是把風(fēng)者,只要有風(fēng)吹草動,消息馬上就會傳到各家小店。
除了無證"性保健品商店"的隱蔽性強(qiáng)、流 動性強(qiáng),執(zhí)法人員還常常面臨取證難、處罰難的問題。由于店主采用"存""售"分開、"藥""盒"分離的方法,執(zhí)法人員很難查到違規(guī)的保健品和藥品,只有一個個空盒子;顧客往往與店主"心照不宣",雙方私下交易,不開發(fā)票或收據(jù),自然無法取證,并進(jìn)行嚴(yán)厲查處。"最后只能以無證經(jīng)營勒令其停止?fàn)I業(yè),但執(zhí)法人員一走,小店又開門攬生意。"
據(jù)了解,西街兩側(cè)的10多家"性保健品商店",僅有一家屬于有證經(jīng)營。"他們的成本很低,利潤卻相對豐厚。"西街所在的大場鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)接合部,外來人口聚集,且消費能力較弱。"作為處方藥,萬艾可必須憑醫(yī)生處方購買,而且價格不菲。因此,大量低層次消費需求的存在,給無證經(jīng)營者提供了可乘之機(jī)。"
有研究人士認(rèn)為,200%至400%的利潤空間,是"性保健品"蓬勃發(fā)展起來的主要誘因。"性保健品商店"的租金價格也證明了這一點。在西街,這些10平方米左右的店面,每個月的租金達(dá)到了300元。
“西街是一條老街,由于舊城改造,許多當(dāng)?shù)鼐用褚呀?jīng)搬離,把舊房子隨意出租、疏于管理,成為這些違規(guī)‘性保健品商店’長期存在的重要原因!贝髨鲦(zhèn)政府社會事業(yè)辦公室的施主任對記者說,“根據(jù)規(guī)劃,西街的舊區(qū)改造工作預(yù)計將在今年年底前完成,以徹底拆除這些違規(guī)小店的藏身之處!
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