這一天，因?yàn)橐淮未螌也閷曳傅倪`法廣告厚積薄發(fā)，北京同仁堂的字樣同時(shí)出現(xiàn)在在湖北、江蘇、內(nèi)蒙古食品藥品監(jiān)管局采取行政強(qiáng)制措施的名單上。這一天，北京同仁堂鴻日藥業(yè)公司的“前列舒樂(lè)膠囊”和北京同仁堂股份公司的“止渴降糖膠囊”，在湖北、江蘇和內(nèi)蒙古，被三省區(qū)同時(shí)責(zé)令全轄區(qū)暫停銷(xiāo)售。

　　盡管產(chǎn)品的名稱(chēng)、功效各不相同，但被千里之遙的三個(gè)省、區(qū)藥品監(jiān)管部門(mén)同時(shí)采取行政強(qiáng)制措施，官方認(rèn)定的原因都是一個(gè)：“違法發(fā)布廣告、任意擴(kuò)大產(chǎn)品適應(yīng)癥(功能主治)范圍、絕對(duì)化夸大藥品療效、嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者�！�

　　以同樣的原因被實(shí)施如此嚴(yán)厲的處罰，對(duì)北京同仁堂旗下的相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)不是第一次了。加上11月26日被三省、區(qū)再次采取強(qiáng)制措施的兩個(gè)藥品，今年5月新修訂的《藥品廣告審查辦法》實(shí)施以來(lái)，北京同仁堂旗下已經(jīng)有6個(gè)藥品在9個(gè)省、區(qū)先后11次被采取行政強(qiáng)制措施。而像這樣屢查屢犯的重復(fù)和循環(huán)，對(duì)北京同仁堂旗下37個(gè)藥品、保健品違法廣告六年如一日的“執(zhí)著”而言，這也還只是一個(gè)縮影。

　　有據(jù)可查的文件和官方記錄反映出一個(gè)基本的事實(shí)是：北京同仁堂旗下的藥品違法廣告由來(lái)已久。從2001年7月4日國(guó)家建立違法藥品廣告公告制度，藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)始發(fā)布第一期《違法藥品廣告公告》時(shí)起，六年來(lái)北京同仁堂旗下旗下的藥品違法廣告始終就沒(méi)有消停過(guò)。

　　痛心：同仁堂違法廣告

　　一年又一年

　　2001年，“大敗毒膠囊”等北京同仁堂旗下的3個(gè)藥品因“未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容、使用過(guò)期廣告批準(zhǔn)文號(hào)或使用已被撤銷(xiāo)的廣告批號(hào)”違法發(fā)布廣告，在甘肅、寧夏等7個(gè)省(區(qū))被公告查處，在4個(gè)省(區(qū))被收回廣告批準(zhǔn)文號(hào)，連續(xù)三期被國(guó)家藥監(jiān)局記入《違法藥品廣告公告》。

　　2002年，“骨刺消痛涂膜劑”等北京同仁堂旗下的8個(gè)藥品因“篡改審查核定的廣告內(nèi)容，夸大藥品療效”，多次發(fā)布違法廣告，在上海、浙江等11個(gè)省、自治區(qū)、市被公告查處，“大敗毒膠囊”、“克銀丸”等3個(gè)藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)被撤消，被國(guó)家藥監(jiān)局先后列入三期《違法藥品廣告公告》。在國(guó)家藥監(jiān)局當(dāng)年5月17日發(fā)布的《2002年第二期違法藥品廣告公告》上，“塞隆風(fēng)濕膠囊”等北京同仁堂旗下的5個(gè)藥品竟同時(shí)上榜。

　　2003年，隨著“潤(rùn)肺止嗽丸”在江蘇、內(nèi)蒙古等地被21次查處，北京同仁堂旗下發(fā)布違法廣告的藥品已經(jīng)達(dá)到8個(gè)；被公告和查處的地區(qū)已擴(kuò)展到14個(gè)省、自治區(qū)、市；先后被國(guó)家和河南、江蘇等省藥品監(jiān)管部門(mén)9次寫(xiě)進(jìn)《違法藥品廣告公告》；“北京同仁堂”的字樣17次出現(xiàn)在國(guó)家藥局《2003年第六期違法藥品廣告公告上；尤其惡劣的是，“大敗毒膠囊”竟然偽造廣告批準(zhǔn)文號(hào)在河南發(fā)布違法廣告。

　　2004年，由于有了“腦血栓片”等違法“新丁”的加盟，北京同仁堂旗下涉及違法廣告的藥品攀升到9個(gè)，在陜西、內(nèi)蒙古等18個(gè)省、自治區(qū)被查處�！皾�(rùn)肺止嗽丸”等3個(gè)藥品被列入國(guó)家藥監(jiān)局《違法藥品廣告公告》，“理氣化瘀口服液”等6個(gè)藥品，被海南、河南等8個(gè)省、區(qū)18次列入《違法廣告公告》。

　　國(guó)家重拳出擊：打擊違法廣告

　　2007年1月17日，中宣部、國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局等11個(gè)部委聯(lián)合發(fā)出《2007年整治虛假?gòu)V告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要點(diǎn)》，要求“曝光嚴(yán)重違法廣告，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督�！�

　　2007年8月14日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局發(fā)出《關(guān)于深入推進(jìn)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的若干意見(jiàn)》，要求“采取行政控制措施，力求年底前使違法藥品廣告得到整治”。

　　2007年9月11日，國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于集中整治藥品、保健食品、醫(yī)療廣告的通知》，明確“要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)違法廣告所涉及的產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度”。

　　2007年10月15日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局發(fā)出《關(guān)于做好藥品和保健食品廣告集中整治工作的通知》，明確要求“加大對(duì)違法發(fā)布廣告情節(jié)嚴(yán)重的藥品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度”。尤其令人無(wú)法理解的是：2004年，北京同仁堂鴻日藥業(yè)公司的“參茸三腎膠囊”，不僅以37次發(fā)布違法廣告的“突出劣跡”，在國(guó)家藥監(jiān)局《2004年第一期違法藥品廣告公告》的354條違法廣告中名列第一；而且在被國(guó)家局公告查處后，又先后打破在河南被連續(xù)列入兩期違法廣告公告的紀(jì)錄，兩個(gè)月之內(nèi)被江蘇省藥監(jiān)局連續(xù)三期列入2004年第10期、第11期、第12期《違法藥品廣告公告》。

　　2005年，國(guó)家11部委印發(fā)《虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，國(guó)家工商總局也發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告的通告》，而就在這一年，北京同仁堂旗下的“參茸三腎膠囊”、“鎖精丸”等8個(gè)藥品，一如既往地在13個(gè)省、自治區(qū)、市發(fā)布違法廣告被查處，被國(guó)家以及11個(gè)省、自治區(qū)、市食品藥品監(jiān)管局25次列入《違法廣告公告》。

　　2006年，在國(guó)家11個(gè)部委繼續(xù)聯(lián)合整治虛假違法廣告的同時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《全國(guó)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案》，這一年，“化瘀丸”等9個(gè)藥品在15個(gè)省、自治區(qū)、市被查處，被14個(gè)省、自治區(qū)監(jiān)管部門(mén)26次列入違法廣告公告，1個(gè)藥品被撤消廣告批準(zhǔn)文號(hào)。

　　2007年，國(guó)家對(duì)虛假醫(yī)藥廣告的監(jiān)管措施空前嚴(yán)厲，中宣部、國(guó)家工商總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局等11個(gè)部委先后出臺(tái)多個(gè)通告、文件，而這一年，北京同仁堂旗下涉及違法廣告的藥品、保健品驟然激增到19個(gè)，先后被14個(gè)省、自治區(qū)、市列入違法藥品廣告公告、通報(bào)的次數(shù)從2006年的26期翻了一番，攀升到2007年的52期。

　　驚訝：同仁堂違法廣告

　　一個(gè)又一個(gè)

　　在各地幾乎不間斷地一次次公告查處延續(xù)了6年后，北京同仁堂旗下的違法藥品、保健品廣告不僅沒(méi)有銷(xiāo)聲匿跡，而且從2001年的3個(gè)擴(kuò)展到2007年19個(gè)；被公告查處的地區(qū)從2001年的7個(gè)放射到2007年的16個(gè)；被國(guó)家和省級(jí)列入違法廣告公告的次數(shù)從3期飚升到2007年的52期。

　　 2007年5月1日，新修訂的《藥品廣告審查辦法》開(kāi)始實(shí)施。而就在這個(gè)新《辦法》實(shí)施后：

　　5月22日，海南省食品藥品監(jiān)管局開(kāi)出第一張罰單共5個(gè)被采取強(qiáng)制措施的藥品里，就有北京同仁堂股份有限公司同仁堂制藥廠的“化瘀丸”。

　　7月24日，云南省食品藥品監(jiān)管局發(fā)出通知，對(duì)嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法藥品廣告所涉的13個(gè)品種，采取暫停銷(xiāo)售和實(shí)施扣押的行政強(qiáng)制措施。北京同仁堂股份有限公司同仁堂制藥廠的“止渴降糖膠囊”名列其中。

　　9月24日，“化瘀丸”又在江蘇被省食品藥品監(jiān)管局采取強(qiáng)制措施，責(zé)令在全省暫停銷(xiāo)售。

　　9月24日，山東省食品藥品監(jiān)管局發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)重違法廣告藥品在全省范圍內(nèi)暫停銷(xiāo)售的通告》，北京同仁堂鴻日藥業(yè)有限公司的“前列舒樂(lè)膠囊”，在山東被采取行政強(qiáng)制措施。

　　10月16日，河北省食品藥品監(jiān)管局發(fā)出《關(guān)于對(duì)違法廣告藥品采取行政強(qiáng)制措施的通知》，北京同仁堂鴻日藥業(yè)有限公司的“精制冠心片”，在河北被責(zé)令全省暫停銷(xiāo)售。

　　11月1日，海南省食品藥品監(jiān)管局開(kāi)出新《辦法》實(shí)施后第二張罰單，在9個(gè)被實(shí)施強(qiáng)制措施的藥品里，北京同仁堂鴻日藥業(yè)有限公司的“參茸三腎膠囊”又榜上有名。

　　11月23日，陜西省食品藥品監(jiān)管局采取行政強(qiáng)制措施，責(zé)令全省暫停銷(xiāo)售的15個(gè)藥品里，北京同仁堂股份有限公司同仁堂制藥廠的“潤(rùn)肺止嗽丸”和“化瘀丸”，雙雙同時(shí)中榜。

　　11月26日，湖北省食品藥品監(jiān)管局發(fā)出《關(guān)于對(duì)前列舒樂(lè)膠囊等6個(gè)廣告嚴(yán)重違規(guī)藥品采取行政強(qiáng)制措施的通知》，繼山東被強(qiáng)制之后，“前列舒樂(lè)膠囊”又在湖北被責(zé)令全省暫停銷(xiāo)售。

　　11月26日在江蘇，“前列舒樂(lè)膠囊”也“享受”了和湖北一樣的“待遇”。

　　11月26日在內(nèi)蒙古，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局發(fā)出了和江蘇、湖北一樣的通告，實(shí)施了同樣的措施：責(zé)令“止渴降糖膠囊”在全自治區(qū)范圍內(nèi)暫停銷(xiāo)售。

　　11月29日，繼海南、江蘇、陜西之后，“化瘀丸”又被廣西自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局行政強(qiáng)制，全自治區(qū)范圍內(nèi)暫停銷(xiāo)售。

　　統(tǒng)計(jì)截止2007年12月31日：從2001年國(guó)家建立“違法藥品廣告”制度的六年來(lái)，北京同仁堂旗下先后有37個(gè)藥品、保健品，因“明令禁止發(fā)布、篡改審批內(nèi)容、夸大藥品功效、甚至偽造廣告批準(zhǔn)文號(hào)”發(fā)布違法廣告，先后在29個(gè)省、自治區(qū)、市被監(jiān)管部門(mén)公告查處；4個(gè)藥品被撤消廣告批號(hào)；6個(gè)藥品在9個(gè)省、自治區(qū)被監(jiān)管部門(mén)11次采取行政強(qiáng)制措施；被國(guó)家和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局136次列入《違法廣告公告》。

　　而這個(gè)數(shù)字，也僅僅是被國(guó)家和22個(gè)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管然理局列入《違法藥品廣告公告》中，移送同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)查處的數(shù)字。

　　反思：同仁堂榮譽(yù)褪色

　　一次又一次

　　把“北京同仁堂”字樣一百多次帶到國(guó)家和省級(jí)違法廣告黑榜上的，主要集中旗下兩家上市企業(yè)和同仁堂集團(tuán)的一家控股子公司。

　　2007年，先后7次被海南省食品藥品監(jiān)管局列入《違法藥品廣告公告》，在海南、江蘇、陜西、廣西4個(gè)省、自治區(qū)被監(jiān)管部門(mén)采取行政強(qiáng)制措施的“化瘀丸”，就出自這家由北京同仁堂集團(tuán)獨(dú)家發(fā)起，1997年在上海證券交易所掛牌上市的企業(yè)——北京同仁堂股份有限公司。六年多來(lái)，北京同仁堂旗下被各地公告查處的違法廣告藥品、保健品里，這家上市公司占了16個(gè)；

　　而2007年先后在安徽、遼寧被公告查處，2006年曾在江西創(chuàng)下20天發(fā)布違法廣告22次紀(jì)錄的“散風(fēng)活絡(luò)丸”，和2005年被上海市食品藥品監(jiān)管局連續(xù)4期公告查處的“高血壓速降丸”，則來(lái)自北京同仁堂股份有限公司分拆億元資產(chǎn)作為主發(fā)起人、2000年在香港聯(lián)交所創(chuàng)業(yè)板掛牌上市的——北京同仁堂科技發(fā)展股份有限公司。在國(guó)家及省級(jí)違法廣告黑榜上，被多次公告查處的“腦血栓片”、“參芍片”就是北京同仁堂這家在境外上市公司的產(chǎn)品。

　　把“北京同仁堂”的字樣一次次帶到國(guó)家和各地違法廣告黑榜上的，還有一個(gè)“主力”是，北京同仁堂集團(tuán)公司與香港國(guó)興集團(tuán)公司共同建立的中外合資企業(yè)———北京同仁堂鴻日藥業(yè)有限公司。幾年來(lái)，在各地多次被公告查處的“解毒涼血合劑”、“辛芳鼻炎膠囊”、“理氣化瘀口服液”等違法廣告藥品就出自這家北京同仁堂集團(tuán)的控股子公司。

　　6年多來(lái)，在29個(gè)省、自治區(qū)、市監(jiān)管部門(mén)對(duì)其違法廣告一百多次公告查處的與此同時(shí)，與其形影相隨的，還有接踵而來(lái)的各種榮譽(yù)……

　　當(dāng)然，絕不能因?yàn)椴糠制髽I(yè)的一些產(chǎn)品在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的違法廣告問(wèn)題，就否定北京同仁堂的業(yè)績(jī)和成就全部。但是，當(dāng)面對(duì)多家企業(yè)的幾十個(gè)產(chǎn)品被一次次公告查處后、仍前赴后繼屢查屢犯的客觀存在，一系列讓人眼花繚亂的榮譽(yù)和光環(huán)，多少有些褪色和不相協(xié)調(diào)。

　　就在本文截稿時(shí)，北京市藥品監(jiān)督管理局日前以京藥監(jiān)市(2007)150號(hào)文件通知，決定撤銷(xiāo)北京同仁堂股份有限公司同仁堂制藥廠“止渴降糖膠囊”的藥品廣告批準(zhǔn)文號(hào)；而同屬這家上市公司的“潤(rùn)肺止嗽丸”又被安徽省食品藥品監(jiān)管局列入最新一期《違法藥品廣告公告》查處……

　　數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)

　　截止2007年12月31日：從2001年國(guó)家建立“違法藥品廣告公告”制度的6年來(lái)——

　　37：北京同仁堂旗下先后有37個(gè)藥品、保健品，因“明令禁止發(fā)布、篡改審批內(nèi)容、夸大藥品功效、甚至偽造廣告批準(zhǔn)文號(hào)”發(fā)布違法廣告，先后在29個(gè)省、自治區(qū)、市被監(jiān)管部門(mén)公告查處；

　　4：4個(gè)藥品被撤消廣告批號(hào)；

　　11：6個(gè)藥品在9個(gè)省、自治區(qū)被監(jiān)管部門(mén)11 次采取行政強(qiáng)制措施；

　　136：被國(guó)家和省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局136次列入《違法廣告公告》。

　　上述這些數(shù)字，也僅僅是被國(guó)家和22個(gè)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管然理局列入《違法藥品廣告公告》中，移送同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)查處的數(shù)字。

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