廣告為違法暴利保健品推波助瀾,為何屢禁不止
提到違法保健品,人們常會聯(lián)想到兩個(gè)詞語:一是暴利,二是欺詐。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對健康有了新追求,我國保健品行業(yè)迎來高速發(fā)展的時(shí)代。然而在暴利的刺激下,保健品行業(yè)的一些不法商家與不負(fù)責(zé)任的媒體聯(lián)手打造了保健品黑金鏈,消費(fèi)者利益受損甚至生命被危及的事件時(shí)有發(fā)生。
在昆明幾家藥品、保健品零售店,標(biāo)著“緩解疲勞、增強(qiáng)免疫力、修復(fù)面部皺紋、減肥”等功能的保健品琳瑯滿目,價(jià)格不菲,小小一罐的某品牌“玫瑰養(yǎng)顏膠囊”就標(biāo)價(jià)298元。銷售人員介紹,保健品的購買對象多為中老年人和年輕女性。
“據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,保健品利潤一般可達(dá)100%到200%,甚至更高!痹颇鲜∷幈O(jiān)局保健品化妝品監(jiān)管處處長皇甫晉玲說。
誰在助紂為虐
皇甫晉玲說,廣告為違法保健品走向市場推波助瀾,主要表現(xiàn)在:一是盜用衛(wèi)生部批文或國家藥監(jiān)局批文隨意注冊,二是做違法廣告,夸大功效或用專家名義做虛假宣傳。
“很多保健品企業(yè)都認(rèn)為只要下血本投入巨額廣告,產(chǎn)品就能打出市場!被矢x玲說,保健品的宣傳內(nèi)容不符合法律法規(guī)的占到7成左右,表現(xiàn)為對產(chǎn)品功能進(jìn)行虛假宣傳,將保健品冒充藥品。
“保健品怎么樣做廣告是有詳細(xì)規(guī)則規(guī)范的,但是由于相關(guān)部門監(jiān)管能力弱,一些媒體往往不負(fù)責(zé)任地刊登廣告!被矢x玲說,保健品的廣告審查規(guī)定很明確,有關(guān)保健功能、產(chǎn)品功效成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳,應(yīng)當(dāng)以國家藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的說明書內(nèi)容為準(zhǔn),不得任意改變。保健品廣告中不允許出現(xiàn)的內(nèi)容也有明確的規(guī)定,如功效斷言、以專家或消費(fèi)者名義代言、自稱秘方、有效率等。然而現(xiàn)實(shí)是,增強(qiáng)免疫力、輔助抑制腫瘤等含有靈芝孢子粉成分的保健食品,通常被宣傳成可以治療、治愈各種惡性腫瘤等疾病。輔助調(diào)節(jié)血脂、輔助調(diào)節(jié)血糖類的保健食品,往往被宣傳成可以治愈高血脂、高血糖等疾病。
為何屢禁不止
2月16日,國家廣電總局、國家工商總局、衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合下發(fā)通知,禁止聘請不具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的人士擔(dān)當(dāng)醫(yī)療、健康類節(jié)目的嘉賓,嚴(yán)禁演員和社會名人主持醫(yī)療、健康類節(jié)目,并重申了廣播電視媒體發(fā)布醫(yī)療、藥品廣告的4個(gè)不準(zhǔn),即:凡審批證明不符合要求,或擅自篡改審批內(nèi)容的一律不得播放;凡以專家、患者形象作療效證明的一律不得播放;凡含有宣傳治愈率、有效率及醫(yī)生與患者進(jìn)行現(xiàn)場或熱線溝通交流內(nèi)容的一律不得播放;凡由藥品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)制作的醫(yī)療、健康類資訊服務(wù)節(jié)目一律不得播放。
近來,各省市也紛紛出臺了一些治理違法醫(yī)療廣告的措施。但是為什么還有那么多違法廣告變著花樣地出現(xiàn)在消費(fèi)者面前呢?皇甫晉玲說,從相關(guān)部門監(jiān)管的角度來說,首先執(zhí)法資源有限、鑒定成本過大。二是能投入巨大資金的違法廣告主往往是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱,更是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,涉及地方財(cái)稅的實(shí)際利益時(shí)一些事情很難辦。三是“多龍治水又沒治好”,對于違法藥品廣告,工商部門可以管,藥監(jiān)部門也可以管,這種權(quán)力交叉的現(xiàn)象非但沒有增加監(jiān)管的力度,反而造成了“誰都想管,誰又都沒管到位”!罢牟块T有沒有自己的獨(dú)特利益,是治理違法保健品廣告的一個(gè)根本問題!被矢x玲說。
昆明市消協(xié)秘書長王霞說,現(xiàn)有處罰不足以形成震懾。由于虛假廣告產(chǎn)生的利潤是罰款的幾十倍甚至上百倍,幾萬元的罰款對保健品廠家來說是“小菜一碟”,違法行為即使被查處了還有很大的獲利空間,違法廣告也就屢禁不止了。
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