從今年5月廣東省提出的 “三控”，到最近發(fā)改委正在征求意見的“三率”，其核心都是為了監(jiān)管醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)。不同的是，一旦上升到國家部委的層面，全國藥品流通加價“封頂”之時將指日可待。
 
    《每日經(jīng)濟新聞》在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少“聞風”的藥企和代理商已開始各自盤算，其中最犯愁的莫過于流通環(huán)節(jié)的主角——代理商，而藥企則可能改以往的“低價”開票為“高價”開票，大幅增加企業(yè)繳稅額。
 
    8成藥企靠代理商分配收益
 
    “限制流通加價，對生產(chǎn)企業(yè)和政府來說，是雙贏的舉措�！痹诳吹桨l(fā)改委近日正在征求意見的《藥品價格管理辦法》后，一位藥企的負責人向記者表示，以往的“過票”行為有望得到遏制。
 
    上海海虹•今辰藥業(yè)市場總監(jiān)楊昌順表示，國內接近80%的生產(chǎn)企業(yè)都要依靠代理商去分配各個環(huán)節(jié)的收益，因此形成了藥品發(fā)票的“低開高走”，即醫(yī)院的零售價可能是藥品出廠價的幾倍，甚至數(shù)十倍。而流通加價被限制后，發(fā)票只能“高開高走”。
 
    對生產(chǎn)企業(yè)而言，這意味著將多繳納數(shù)以百億計的稅收，但“多繳稅”并不是一個壞消息。楊昌順分析，變?yōu)楦邇r開票后，企業(yè)銷售額將擴大3～5倍，市場號召力和形象會大大增強，而繳稅的錢不過是從代理商口袋中要回了“過票”逃稅所得的利潤，并未因此增加企業(yè)的開銷。而另一方面，國家的稅收收入也將明顯增加。
 
    當然，這一切“美好的設想”都有賴于政策準確無誤地落實。在中國社科院經(jīng)濟所研究員朱恒鵬看來，僅僅一個零售價尚且監(jiān)控乏力，更何況是三個指標同時監(jiān)管。
 
    昨日，中國醫(yī)藥[15.41 2.94%]商業(yè)協(xié)會副秘書長陳琰表示，協(xié)會已經(jīng)在收集、梳理來自各方的意見，會主要針對《藥品價格管理辦法（征求意見稿）》中流通環(huán)節(jié)的條款提出若干意見，這兩天就會向上反饋。
 
    數(shù)萬家開票公司難成活
 
    作為一位相對獨立的醫(yī)藥代理商，王峰（化名）告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，一旦供貨價發(fā)票 “高開”，“過票”的空間就會越來越小，他正在考慮“轉型”為某生產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務經(jīng)理。雖然干著類似的活兒，但這一身份的轉變意味深長。
 
    過去，他的主要收入來自“過票”逃稅所得（約是批發(fā)價的7%～10%）的一部分，而身份轉變后，他拿到的將是合法的傭金，但前提是找到值得信任的生產(chǎn)企業(yè)。而站在生產(chǎn)企業(yè)的角度看，有自己銷售隊伍就不容易在即將到來的政策變化中受到?jīng)_擊，同時也能加強對“代理者”的控制。
 
    “流通環(huán)節(jié)被嚴管后，對商業(yè)公司的沖擊也很大，有些專門幫人逃稅的公司就很難存活了�！彼�說，目前國內大大小小的商業(yè)公司多達數(shù)萬家。

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