針對滬上的保健品市場，市食品藥品監(jiān)督管理局將聯(lián)手公安開展“行刑銜接”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法制售，就將相關(guān)不法人員移交公安，努力將本市打造為全國保健食品經(jīng)營市場最安全的城市之一。這是昨天記者從市食藥監(jiān)局、市公安局和閘北區(qū)政府聯(lián)合召開的加強(qiáng)保健食品市場專項(xiàng)治理工作會(huì)議上獲得的消息。
    
“有違法行為”就追責(zé)
    
    記者從會(huì)上獲悉，即日起，上海將開展為期半年的保健品市場檢查整治活動(dòng)，其中將重點(diǎn)監(jiān)管凱旋門、福佑門的“場外交易”。凱旋門、福佑門，俗稱“雙門”，據(jù)市食品藥品監(jiān)督所所長顧振華介紹，這是保健食品的重要源頭、也是華東最主要的保健品批發(fā)市場。而根據(jù)他們近年來對保健食品的監(jiān)管情況看，場內(nèi)交易趨于規(guī)范，問題主要出在非正規(guī)渠道，即正規(guī)交易場所之外、同時(shí)也是監(jiān)管難以覆蓋的地帶，這被稱為“場外交易”。
    
    去年，食藥監(jiān)部門抽檢各類保健食品1843件，合格率為91%，不合格地帶就出現(xiàn)在“場外交易”，以地下交易和網(wǎng)上交易形式最為活躍。下一步本市在規(guī)范市場內(nèi)保健品交易行為的同時(shí)，將加強(qiáng)對市場周邊、物流配送和網(wǎng)絡(luò)銷售的監(jiān)控。全市將聯(lián)動(dòng)建立“外圍倒逼機(jī)制”，即通過全市保健食品經(jīng)營企業(yè)建立健全進(jìn)貨索證索票制度，做到“來路清，去向明”，食藥監(jiān)部門一旦發(fā)現(xiàn)來自“雙門”的違法產(chǎn)品，馬上溯源，一查到底。通過外圍高壓監(jiān)管與追蹤，倒逼源頭違法商。
    
    為提高違法成本，解決以往“行政部門查出問題、法律責(zé)任不落實(shí)”的尷尬，本次監(jiān)管強(qiáng)調(diào)“行刑銜接”，即一旦發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣保健食品和添加非食用物質(zhì)保健食品的違法行為，一律曝光、清退出市場；一律通報(bào)或移送公安部門；涉嫌犯罪的，一律移送公安部門追究刑事責(zé)任。
    
    市食藥監(jiān)稽查處處長王有志還強(qiáng)調(diào)：“今后有違法行為就構(gòu)成犯罪”——過去往往是構(gòu)成犯罪結(jié)果，如致人傷害、死亡才追究刑責(zé)，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有違法制售行為就要嚴(yán)厲追責(zé)。
    
“違法添加”有快速檢測
    
    記者從會(huì)上了解到，目前查處的保健品主要問題出在“違法添加”。食藥監(jiān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)抽檢，西布曲明、酚酞類、那非類等是幾個(gè)主要的“違法添加品”。
    
    西布曲明常被違法加入減肥藥中。這是一種中樞神經(jīng)抑制劑，但可能引起血壓升高、心率加快、厭食、肝功能異常等嚴(yán)重副作用。
    
    酚酞類也用于減肥產(chǎn)品，主要為“瀉藥”功能。但會(huì)導(dǎo)致貧血、營養(yǎng)不良等并發(fā)癥；長期服用會(huì)因藥物刺激胃粘膜，造成胃粘膜的炎癥。
    
    那非類主要用于所謂的“性藥”——我國從未批準(zhǔn)過任何一種改善性功能的保健食品，它可能引起血壓升高、心率加快、厭食、失眠、肝功能異常、性功能喪失等嚴(yán)重副作用。
    
    正是考慮到它們的危害性，我國明令禁止將這些藥品添加進(jìn)入食品，也包括保健食品。
    
    市食藥監(jiān)下一步將建立三位一體的監(jiān)督檢查機(jī)制：轄區(qū)分局定期巡查、其他分局溯源檢查、市局暗訪飛行檢查——每月不少于兩次。另外，市食藥監(jiān)局新近研發(fā)出對于這些違法添加物的快速檢測手段，以及保健食品文號現(xiàn)場比對系統(tǒng)——保健食品都有國家的批準(zhǔn)文號，好比身份證，一品一號，可以通過國家藥監(jiān)局網(wǎng)站公開查詢。
    
“衛(wèi)食準(zhǔn)字”均為假貨
    
    最令相關(guān)部門擔(dān)心的是，消費(fèi)者從“場外”等非正規(guī)渠道購買保健品。監(jiān)管人員提醒，目前市場上典型的“問題保健品”有個(gè)特征：“非藥物冒充藥物”。任何保健品是不能像藥品那樣在包裝上說明療效的，而“問題保健品”往往是：產(chǎn)品名稱與藥品名稱相同或相似；產(chǎn)品標(biāo)示與藥品通用標(biāo)示相同；說明書包括治療疾病、功能名稱、用量；包裝上的主要成分為藥物成分。
    
    監(jiān)管人員還發(fā)現(xiàn)，市面上較常見的“問題保健品”除了保健品批準(zhǔn)文號缺失、或造假，還往往標(biāo)有“衛(wèi)食準(zhǔn)字”，比如“港衛(wèi)食準(zhǔn)字”、“藏衛(wèi)食準(zhǔn)字”。但在我國食品是沒有所謂“衛(wèi)食準(zhǔn)字”的，只有“國食健字”或“衛(wèi)食健字”，以及“國藥準(zhǔn)字”。“國食健字”、“衛(wèi)食健字”用于食品、保健品；“國藥準(zhǔn)字”為藥品。
    
    監(jiān)管人員提醒消費(fèi)者，在正規(guī)市場購買保健品。尤其不要參加一些企業(yè)以“免費(fèi)體檢”、“免費(fèi)旅游”等名目組織的保健品推介會(huì)。

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