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關(guān)于治理整頓非法“性藥”廣告和性病治療廣告的通知

2007/12/6 11:45:50 ChinaSexQ.com 發(fā)表評論 評論小圖標(biāo) 瀏覽: 來源:互聯(lián)網(wǎng) 舉報

 

  各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、黨委宣傳部、政府新聞辦公室、公安廳(局)、監(jiān)察廳(局)、糾風(fēng)辦、通信管理局、衛(wèi)生廳(局)、廣播電影電視局、新聞出版局、食品藥品監(jiān)督管理局、中醫(yī)藥管理局:

  今年9月,中宣部主持召開清理整頓不良藥品廣告工作協(xié)調(diào)會以來,各有關(guān)部門按照統(tǒng)一部署,采取有力措施,積極開展清理整頓工作,取得了明顯成效。部分發(fā)布不良藥品廣告的頻道、頻率、報刊受到處理,電視、廣播、報紙、期刊等大眾媒體發(fā)布不良藥品廣告現(xiàn)象明顯減少;有關(guān)部門對網(wǎng)上違法性藥廣告采取了刪除、屏蔽和過濾措施,不良藥品廣告有所改觀;清理不良藥品廣告工作中各部門的工作目標(biāo)和職責(zé)逐步明確;清理工作受到群眾廣泛好評和積極支持,為下一步治理整頓工作奠定了良好氛圍和社會基礎(chǔ)。但同時也要清醒地看到,利用互聯(lián)網(wǎng)、都市類報紙、廣播、電視發(fā)布不良藥品、醫(yī)療服務(wù)廣告的現(xiàn)象仍然存在,特別是網(wǎng)上發(fā)布非法“性藥品”廣告和性病治療廣告問題仍很突出,嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費者,擾亂市場秩序,污染社會環(huán)境,對未成年人的身心健康造成了極其惡劣的影響,社會各方面對此反響強烈。

  為進(jìn)一步鞏固和擴大前一階段清理整頓的成果,堅持和完善治理非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的有效措施,推進(jìn)整治工作深入開展,形成長效監(jiān)管機制,經(jīng)整治虛假違法廣告專項行動部際聯(lián)席會議研究,報請中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)就進(jìn)一步治理整頓非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的有關(guān)工作通知如下:

  一、重申和明確現(xiàn)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,加強媒體廣告的審查和管理,嚴(yán)厲懲治和取締發(fā)布非法“性藥品”廣告和性病治療廣告等不良廣告的行為。

  (一)各級新聞宣傳管理部門要高度重視清理新聞媒體不良廣告工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強化對新聞媒體廣告活動的管理,建立媒體發(fā)布違法不良廣告的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,總編輯、臺長要對廣告版面內(nèi)容導(dǎo)向負(fù)責(zé),對發(fā)布嚴(yán)重違法違規(guī)不良廣告的要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保廣告宣傳導(dǎo)向正確,廣告內(nèi)容符合法律法規(guī),廣告格調(diào)健康向上。

  (二)廣電部門要在前一階段工作取得明顯成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好清理不良廣告有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行落實,使廣播中的非法“性藥品”廣告和性病治療廣告有進(jìn)一步改觀。新聞出版部門要繼續(xù)按照《關(guān)于禁止報刊刊載部分類型廣告的通知》要求,加強報刊廣告審讀,依法處理刊載禁載廣告的報刊。

  (三)各級工商機關(guān)要進(jìn)一步加強對不良廣告的監(jiān)測和檢查,加大執(zhí)法力度,對于不符合社會主義精神文明建設(shè)要求,有悖社會良好風(fēng)尚的廣告,要及時發(fā)現(xiàn),堅決制止,依法嚴(yán)厲查處。

  (四)新聞媒體要加強自律,落實法定廣告審查責(zé)任,依法發(fā)布廣告,自覺抵制各種含有不良內(nèi)容的廣告。建立健全內(nèi)部審查責(zé)任制度,確保廣告審查員“一票否決制”落到實處,不得將廣告發(fā)布審查權(quán)交由廣告代理公司行使。

  二、從現(xiàn)在起到明年春節(jié)前,集中開展一次針對網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的專項治理整頓行動。通過治理整頓,使網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告蔓延的勢頭得到有效遏制和根本扭轉(zhuǎn)。這次集中治理整頓工作由工商部門牽頭協(xié)調(diào),有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同采取措施,形成齊抓共管的整體合力,確保實現(xiàn)整治目標(biāo)。

  本通知所稱非法“性藥品”廣告,是指含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的違法藥品、保健食品、消毒類產(chǎn)品以及性仿真器械等廣告。

  治理整頓工作的重點及措施是:

  (一)凡未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》在網(wǎng)上發(fā)布治療性病廣告及信息的,由衛(wèi)生部門、中醫(yī)藥部門一律按非法行醫(yī)查處;未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或擅自篡改其內(nèi)容發(fā)布治療性病廣告的醫(yī)療機構(gòu),由衛(wèi)生部門、中醫(yī)藥部門責(zé)令改正,給予警告或責(zé)令其停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)診療科目,并移交工商部門依法查處。

  (二)凡未經(jīng)藥監(jiān)部門審批,在網(wǎng)上發(fā)布含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的違法藥品、保健食品廣告及信息的,由藥監(jiān)部門依法對相關(guān)的藥品采取行政強制措施,同時向衛(wèi)生部門通報相關(guān)保健食品名單,由衛(wèi)生部門依法暫停該產(chǎn)品的銷售。對含有上述低俗內(nèi)容的消毒產(chǎn)品廣告及信息,由工商部門對廣告進(jìn)行查處,同時通報衛(wèi)生部門,由衛(wèi)生部門依法對產(chǎn)品進(jìn)行查處。

  (三)凡設(shè)計、制作、代理、發(fā)布網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的,由工商部門依照廣告管理法律法規(guī)予以查處;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停廣告業(yè)務(wù),直至取消廣告經(jīng)營、發(fā)布資格。

  (四)凡未取得營業(yè)執(zhí)照從事網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)交易及其他經(jīng)營活動的,由工商部門及有關(guān)部門依法查處取締。取得廣告發(fā)布資格的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未查驗藥監(jiān)部門、衛(wèi)生部門、中醫(yī)藥部門審批證明,違法發(fā)布“性藥品”廣告和性病治療廣告的,由工商部門從嚴(yán)從重查處,暫停其藥品、醫(yī)療服務(wù)等廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。情節(jié)嚴(yán)重的,取消其廣告發(fā)布資格。

  (五)凡被工商部門、藥監(jiān)部門、衛(wèi)生部門、中醫(yī)藥部門認(rèn)定為非法涉性廣告及信息、違法行為人拒不改正的,由相關(guān)監(jiān)管部門通知通信管理部門對其網(wǎng)站予以關(guān)閉。

  (六)凡未經(jīng)藥監(jiān)部門、衛(wèi)生部門、中醫(yī)藥部門審批,各網(wǎng)站發(fā)布的非法“性藥品”廣告和性病治療廣告,要堅決按照國務(wù)院新聞辦《關(guān)于迅速刪除網(wǎng)上違法性藥廣告的通知》,立即予以刪除。

  (七)凡嚴(yán)重違反網(wǎng)絡(luò)文化管理規(guī)定發(fā)布不良廣告的,由網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)主管部門取消其該項業(yè)務(wù)許可,通信管理部門取消其相應(yīng)許可項目,工商部門依法辦理變更登記或注銷登記。

  (八)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體主管的媒體單位網(wǎng)站,要在治理整頓中起帶頭作用,堅決抵制和拒絕非法“性藥品”廣告和性病治療廣告。

  三、明確分工,落實責(zé)任,確保專項整治取得明顯成效。

  (一)黨委宣傳部門要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體廣告導(dǎo)向的管理,協(xié)調(diào)組織有關(guān)涉性廣告信息的政策認(rèn)定;組織新聞單位對治理整頓工作的宣傳報道以及對典型案例進(jìn)行警示、曝光。

  (二)外宣部門作為網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的總體協(xié)調(diào)部門,要在治理互聯(lián)網(wǎng)不良廣告工作中起總協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時刪除網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告。

  (三)工商部門作為廣告專項整治的牽頭部門,要依法加強對廣告的監(jiān)管和廣告經(jīng)營資格的檢查。凡是從事經(jīng)營活動的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者,必須取得營業(yè)執(zhí)照;對已經(jīng)被通信管理部門取消經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)依法到工商部門辦理變更或注銷登記。要加強對網(wǎng)上廣告的巡查和重點門戶網(wǎng)站的監(jiān)測,依法查處網(wǎng)上發(fā)布的非法“性藥品”廣告和性病治療廣告。對查處情況,要記入有關(guān)當(dāng)事人的信用檔案。要指導(dǎo)和督促經(jīng)營性網(wǎng)站建立廣告審查員制度,依法履行廣告審查責(zé)任。

  (四)藥監(jiān)部門要加強對網(wǎng)上藥品廣告發(fā)布的監(jiān)測,依法打擊非法銷售藥品的行為,對發(fā)布含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的違法藥品廣告,要采取行政強制措施,暫停該藥品的銷售。同時向通信管理部門通報銷售非法“性藥品”的網(wǎng)站名單,對提供虛假注冊信息的網(wǎng)站移送公安機關(guān)處理。

  (五)衛(wèi)生部門、中醫(yī)藥部門要加強對網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)廣告的監(jiān)管,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非法治療性病的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)站名單要及時向通信管理部門通報。

  (六)通信管理部門要依法加強對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的行業(yè)管理;加強對基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者落實信息安全責(zé)任的監(jiān)督檢查,強化企業(yè)的社會責(zé)任,不提供、不傳播不良和有害信息;密切配合有關(guān)部門加強對網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的監(jiān)管。

  (七)廣播影視和新聞出版部門要繼續(xù)依法加強對媒體單位的管理,進(jìn)一步落實有關(guān)措施,禁止刊播涉性廣告,并組織落實好對專項治理整頓工作的宣傳報道以及有關(guān)防范虛假和不良廣告的正面宣傳。

  (八)公安機關(guān)要積極配合相關(guān)部門開展專項整治行動,對發(fā)布違法廣告或信息構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (九)監(jiān)察機關(guān)和糾風(fēng)機構(gòu)要加強對有關(guān)行政部門依法行政、履行監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)督,對措施不得力、整治工作成效不明顯的,要限期整改;對拒不執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理;對問題嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  四、各有關(guān)部門要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識這次清理整頓工作的重要意義,按照整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的基本要求,結(jié)合打擊虛假違法廣告和藥品專項整治工作,切實加大對網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告的治理整頓力度,統(tǒng)一行動,重拳出擊,形成強大聲勢,并充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳治理整頓的措施和成果,及時曝光典型案例,同時要加強防范虛假及不良廣告的正面宣傳,營造良好的輿論和社會氛圍,促進(jìn)治理整頓工作取得預(yù)期成效。

  各部門在治理整頓工作中要加強聯(lián)系和信息溝通,及時向牽頭單位反饋整治工作進(jìn)展情況。工商部門要加強協(xié)調(diào),認(rèn)真做好治理整頓工作信息的匯總和分析,及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),并通報有關(guān)部門和新聞單位。



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