有關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理辦法
第一條 為加強醫(yī)療器械管理,保障使用者的人身安全,維護使用者的權(quán)利,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 進入中國市場的任何一種醫(yī)療器械產(chǎn)品,須由產(chǎn)品生產(chǎn)者或其委托代理人向中國政府醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門提出產(chǎn)品注冊申請。
國家醫(yī)藥管理局是國務(wù)院授權(quán)的醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門。
全國采用統(tǒng)一的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書和注冊號。
第三條 醫(yī)療器械產(chǎn)品是指:為下列目的用于人體的,不論是單獨使用還是組合使用的,包括使用所需軟件在內(nèi)的任何儀器、設(shè)備、器具、材料或者其它物品,這些目的是:
疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護、治療或緩解;
損傷或殘疾的診斷、監(jiān)護、治療、緩解或者補償;
解剖或生理過程的研究、替代或者調(diào)節(jié);
妊娠控制。
其對于人體體表及體內(nèi)的主要預(yù)期作用不是用藥理學(xué)、免疫學(xué)或代謝的手段獲得,但可能有這些手段參與并起一定輔助作用。
第四條 醫(yī)療器械產(chǎn)品分為三類:
第一類是指通過常規(guī)管理足以保證安全性、有效性的;
第二類是指產(chǎn)品機理已取得國際國內(nèi)認可,技術(shù)成熟,安全性、有效性必須加以控制的;
第三類是指植入人體,或用于生命支持,或技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,對人體可能具有潛在危險,安全性、有效性必須加以嚴格控制的。
《醫(yī)療器械產(chǎn)品分類目錄》由國家醫(yī)藥管理局發(fā)布并定期調(diào)整。
第五條 國家醫(yī)藥管理局負責(zé)全國的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊工作,并直接受理境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品和境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊審查。
國家醫(yī)藥管理局可委托省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥管理局或省、自治區(qū)、直轄市政府確定的醫(yī)療器械行政監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級醫(yī)療器械管理部門)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第一、二類醫(yī)療器械產(chǎn)品進行注冊登記或?qū)彶椤?/P>
獲得委托的省級醫(yī)療器械管理部門應(yīng)在每月月底將已注冊的醫(yī)療器械產(chǎn)品匯總,上報國家醫(yī)藥管理局。 OTCCN
第六條 在規(guī)定范圍內(nèi)注冊的產(chǎn)品,可在全國銷售,不需重復(fù)注冊。
第七條 境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品在省級醫(yī)療器械管理部門辦理準(zhǔn)產(chǎn)注冊登記。
國家對境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品實施分階段注冊審查。第一階段為試產(chǎn)注冊,主要審查產(chǎn)品的安全性和有效性。第二階段為準(zhǔn)產(chǎn)注冊,主要審查企業(yè)質(zhì)量保證能力。
第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品的準(zhǔn)產(chǎn)注冊應(yīng)提供:
。1)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說明;
。2)產(chǎn)品性能自測報告(出廠檢驗報告);
。3)產(chǎn)品使用說明書。
第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的試產(chǎn)注冊應(yīng)提交:
。1)試制報告;
(2)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說明;
。3)產(chǎn)品性能自測報告(出廠檢驗報告);
(4)省級醫(yī)療器械管理部門認可的醫(yī)療器械質(zhì)檢機構(gòu)出具的產(chǎn)品型式試驗報告;
(5)產(chǎn)品臨床研究或臨床驗證報告;
。6)產(chǎn)品使用說明書。
第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的試產(chǎn)注冊應(yīng)提交:
。1)產(chǎn)品技術(shù)報告;
。2)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說明;
。3)產(chǎn)品性能自測報告(出廠檢驗報告);
(4)國家醫(yī)藥管理局認可的醫(yī)療器械質(zhì)檢中心出具的產(chǎn)品型式試驗報告;
。5)產(chǎn)品臨床研究或臨床驗證報告;
(6)產(chǎn)品使用說明書。
試產(chǎn)注冊有效期為兩年,試產(chǎn)注冊后的第七個月開始,生產(chǎn)者即可申請準(zhǔn)產(chǎn)注冊。準(zhǔn)產(chǎn)注冊應(yīng)提交:
。1)試產(chǎn)注冊證;
。2)試產(chǎn)期間,產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的完善或更改報告;
(3)企業(yè)質(zhì)量體系現(xiàn)狀報告或企業(yè)質(zhì)量體系考核(審核)證明;
。4)國家醫(yī)藥管理局(省級醫(yī)療器械管理部門)認可的醫(yī)療器械質(zhì)檢中心出具的產(chǎn)品型式試驗報告。
準(zhǔn)產(chǎn)注冊有效期為四年,到期應(yīng)復(fù)審換證。
已實施生產(chǎn)許可證的醫(yī)療器械產(chǎn)品,其準(zhǔn)產(chǎn)注冊和生產(chǎn)許可證審查合并進行。
第八條 境內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)如能提供充分資料,證明該申請注冊產(chǎn)品的作用機理及安全性能與市場合法在銷產(chǎn)品相同或相似,確能保障安全有效,又能提供自身產(chǎn)品質(zhì)量保證能力的證明時,可以向受理注冊機構(gòu)申請第三方產(chǎn)品檢測程序或臨床驗證程序的豁免。
第九條 境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品的注冊,申請者應(yīng)提供:
。1)申請人及生產(chǎn)者的合法生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件;
(2)批準(zhǔn)該產(chǎn)品進入市場的證明文件;
。3)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
。4)產(chǎn)品使用說明書;
。5)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量保證書;
。6)在中國指定服務(wù)機構(gòu)的證明及相關(guān)文件。
提供本條規(guī)定的證明文件的復(fù)印件,需由原出證機關(guān)簽章或者出具所在國(地區(qū))公證機構(gòu)的公證文件。
國家醫(yī)藥管理局認為必要時,可以對申請注冊的境外生產(chǎn)者生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品進行評估。
國家醫(yī)藥管理局認為必要時,可以要求對申請注冊的第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)者質(zhì)量體系進行現(xiàn)場核查。
第十條 已使用過或使用后翻新的國外醫(yī)療器械產(chǎn)品(俗稱二手貨),其每件產(chǎn)品在進入中國市場銷售時,必須取得國家醫(yī)藥管理局認可的醫(yī)療器械質(zhì)量檢測中心出具的安全性能合格的檢測報告和主要技術(shù)性能檢測報告,作為該件產(chǎn)品銷售許可證件。
銷售已使用過或使用后翻新的國外醫(yī)療器械產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)在國家醫(yī)藥管理局備案。
第十一條 受理注冊機構(gòu)在收到完整的注冊資料后的40個工作日內(nèi)應(yīng)作出是否同意注冊的決定。
第十二條 國家醫(yī)藥管理局對省級醫(yī)療器械管理部門的注冊審查,發(fā)現(xiàn)確有錯誤的,有權(quán)責(zé)令其及時糾正;如錯誤嚴重而又處理不當(dāng)?shù)模袡?quán)組織復(fù)核或撤銷注冊。
注冊申請者對受理醫(yī)療器械注冊的機構(gòu)的注冊審查結(jié)論有異議時,可依法要求復(fù)審,復(fù)審決定為終局裁定。
受理注冊工作人員應(yīng)秉公守法守紀,如有失職,泄漏企業(yè)技術(shù)秘密,徇私舞弊的,受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)批評教育或給予行政處分。情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十三條 未經(jīng)注冊或未取得注冊證件的醫(yī)療器械產(chǎn)品,不得進入市場,不得進行廣告宣傳及展銷活動。
第十四條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人,由省級以上(含省級)醫(yī)療器械管理部門給予警告或罰款。
。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏,給予警告處分:
1.第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品試產(chǎn)期滿,不及時辦理準(zhǔn)產(chǎn)注冊手續(xù)而在市場進行銷
售的;
2.以未經(jīng)注冊的醫(yī)療器械產(chǎn)品參加各種形式展銷活動的。
。ǘ┯邢铝星樾沃坏,處以10000元以下罰款:
1.在市場銷售未經(jīng)注冊的境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第一、二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的;
2.涂改、偽造、倒賣醫(yī)療器械注冊證書、注冊號的;
3.偽造該醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)年月的; OTC營銷網(wǎng)
4.銷售未按本辦法第十條規(guī)定辦理安全性能合格檢測等手續(xù)的產(chǎn)品的。
(三)有下列情形之一的,處以10000元以上30000元以下罰款:
1.在市場銷售未經(jīng)注冊的境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的;
2.第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品試產(chǎn)期滿,不辦理準(zhǔn)產(chǎn)注冊手續(xù),在市場進行銷售的;
3.在市場銷售未經(jīng)注冊的境外企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械產(chǎn)品的。
第十五條 對于醫(yī)療器械管理部門作出的處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議。
對復(fù)議決定不服的,可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第十六條 本辦法由國家醫(yī)藥管理局負責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。
過去國家醫(yī)藥管理局發(fā)布的有關(guān)醫(yī)療器械管理的規(guī)定與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
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