議政建言:科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
2008年12月,我赴美國參加市場經(jīng)濟(jì)高級(jí)研修班學(xué)習(xí),其間多次與美方學(xué)者針對(duì)由美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)進(jìn)行學(xué)術(shù)探討,對(duì)金融危機(jī)有了更深入的認(rèn)識(shí)。
美國此次金融危機(jī)起源于房地產(chǎn)的次級(jí)貸款大規(guī)模違約,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)倒閉和信用鏈條的斷裂,并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來了極為嚴(yán)重的影響。
金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響,主要是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。我國經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度較高,高達(dá)70%以上,歐美國家同時(shí)陷入衰退,必然會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)帶來影響。投資和外貿(mào)是拉動(dòng)我國總需求、保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要因素,在去年金融危機(jī)爆發(fā)之后,我國外貿(mào)行業(yè)及相關(guān)行業(yè)受到直接沖擊。
當(dāng)前需要從促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)長期健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度,進(jìn)一步做好相關(guān)工作:
在擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求上抓出實(shí)效。我國經(jīng)濟(jì)增長長期以來都以投資和外貿(mào)拉動(dòng)為主,盡管早就提出了擴(kuò)大消費(fèi)的政策,但取得的實(shí)效不是很大,國內(nèi)居民少錢花、有錢不敢花和有錢無處花的問題同時(shí)并存。要擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,就要在提供居民收入水平,尤其是低收入階層收入上入手,擴(kuò)大這部分群體的收入及在國民收入分配中的比例,使低收入階層有錢可花。其次是要積極推動(dòng)社會(huì)保障體系、醫(yī)療、教育體制改革,解決廣大人民群眾的后顧之憂,使老百姓有錢敢花,最后就是要適應(yīng)人民群眾新的消費(fèi)需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提供人民群眾歡迎的商品和服務(wù)。
在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變上抓出實(shí)效。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變是實(shí)踐和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,就需要綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸等經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段。首先要理順資源類產(chǎn)品的價(jià)格,改變部分資源定價(jià)過低的局面,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)集約經(jīng)營。其次要對(duì)高新技術(shù)行業(yè)、新經(jīng)濟(jì)模式企業(yè)提供必要的稅收傾斜,試行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度。
為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。金融危機(jī)以來,中小企業(yè)的發(fā)展面臨更為嚴(yán)峻的局面,扶持中小企業(yè)發(fā)展不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,更可以增加就業(yè),緩解當(dāng)前的主要社會(huì)矛盾。第一是要放寬中小企業(yè)的進(jìn)入門檻,允許中小企業(yè)進(jìn)入更多的領(lǐng)域和行業(yè),拓展中小企業(yè)的范圍。第二要改善中小企業(yè)的融資環(huán)境,通過貼息,擴(kuò)大擔(dān)保、積極推進(jìn)多層次資本市場建設(shè)等形式,擴(kuò)大中小企業(yè)融資。第三要擴(kuò)大政府對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)品的采購,支持中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售范圍。(農(nóng)工黨中金融危機(jī)是生活方式危機(jī)央?yún)⒄h政部部長)
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