吳銘:應(yīng)對金融危機(jī)的“中國特色”
正是這些“特色”在中國應(yīng)對金融危機(jī)的過程中起著中流砥柱的作用
剛剛閉幕的“兩會”釋放出中國應(yīng)對金融危機(jī)的信心。從溫家寶在記者會上的答問來看,中國“信心”有其基礎(chǔ),這種基礎(chǔ)不僅在于中國有積累和實力迅速推出四萬億投資,而且在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和體制的“中國特色”。
溫家寶在答問中闡述了實體經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的關(guān)系結(jié)構(gòu)的“中國特色”。他對中國和歐美的情況做了一個比較,指出如果說美國、歐洲是在金融危機(jī)和實體經(jīng)濟(jì)受到影響兩條戰(zhàn)線上作戰(zhàn)的話,那么中國金融要防范風(fēng)險,但是“我們沒有拿財政的錢去補(bǔ)金融的窟窿”。他認(rèn)為,經(jīng)過十年多的改革,中國的金融基本是健康和穩(wěn)定的,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。此前央行副行長蘇寧在接受本報記者采訪時指出,中國從2008年11月開始的信貸投放高增長是一件好事。在他看來,目前整個國際金融處于非常動蕩時期,國際市場信貸幾乎停滯令實體經(jīng)濟(jì)非常困難,在這一大背景下,國內(nèi)信貸規(guī)模的高速攀升,既說明了中國金融體系的穩(wěn)定,也說明了中國金融體系流動性是充裕的。
另一“中國特色”則是積極發(fā)揮政府和國有資本在振興經(jīng)濟(jì)中的綜合作用,從改善民生入手提振內(nèi)需。最近已經(jīng)引起國內(nèi)外媒體廣泛注意的“重慶經(jīng)驗”,則是地方改革試驗的典型。3月22日提前出版的美國《新聞周刊》即指出,重慶和一批更小的內(nèi)陸城市已成中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。較早對“重慶經(jīng)驗”做全面和深入解釋的清華大學(xué)崔之元教授把“重慶經(jīng)驗”解釋為“國資增值與藏富于民攜手并進(jìn)”,關(guān)鍵是通過國有資本對社會資本的影響力和帶動力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值,從而有經(jīng)營性收益上交,使政府有能力減稅,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來重慶出臺了不少“藏富于民”的措施,比如重慶購房的契稅一直保持在1.5%,對企業(yè)一直只征15%的所得稅,目前超過85%的農(nóng)民已有基本的醫(yī)療保險,等等。
這些“中國特色”在中國應(yīng)對金融危機(jī)的過程中正起著中流砥柱的作用,那么,它們的基礎(chǔ)是什么?為什么中國沒有像美國那樣盲目地大規(guī)模發(fā)展金融衍生產(chǎn)品和現(xiàn)代金融業(yè),還是以實體經(jīng)濟(jì)為主?為什么一直比較肯定政府和國有資本在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的正面積極作用?
其中最值得注意的原因在于中國的各種決策一直是在不斷的爭論中展開的,而要求在改革開放過程中保護(hù)多數(shù)民眾的利益的聲音一直有著強(qiáng)大的傳統(tǒng)和影響力。
去年美國金融危機(jī)爆發(fā)之后,此前流行的經(jīng)濟(jì)理論的說服力大為下降,在這種背景下,今年兩會的眾多辯論才開始為媒體所關(guān)注。美國CNN報道說,今年的“兩會”發(fā)生了變化,“出現(xiàn)了討論和爭論”。其實,中國的“兩會”從來就有爭論,中央電視臺記者柴靜在采訪感言中說,“其他國家的議會新聞里會有很多辯論,我們的兩會里沒有嗎?不,是我們選擇呈現(xiàn)的太少了!贝抻涝嘤蓄愃聘惺,“是媒體沒跟上”。從前兩年一些代表委員希望叫停“改革與反改革”的辯論,到今年把辯論視為積極正面的民主進(jìn)步,這是一個重要的變化。正是因為有這些辯論和制衡的存在,中國在全球危機(jī)中的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才顯示出一種“中和”的“特色”。
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